私營診所發牌「終期倒數」 議員圍攻痛症灰色地帶 肥胖時代來襲 林哲玄轟通訊局處理不當醫療資訊緩慢

立法會衞生事務委員會 6 月 12 日召開會議，由主席林哲玄議員主持，審議 加強醫療服務的專業規管 及首份《體重管理行動計劃》。醫務衞生局局長盧寵茂教授預告《私營醫療機構條例》（第 633 章）下診所罰則條文預計最早於 2027 年 12 月底生效，並同步啟動第 92 條規管「醫學／醫療／診療」等名稱；副局長范婉雯醫生則簡介為期三年、涵蓋 20 項績效指標的體重管理策略。會議聚焦「痛症中心」「Dr Pain」等灰色地帶、「瘦瘦筆」（GLP-1）非法販賣、營養師無法定註冊，以及不實醫療資訊在電視及網上滿天飛的問題。

Countdown Begins for Private Clinic Licensing; Lawmakers Target "Pain Clinics" Grey Zone; First Weight Management Action Plan Rolls Out; Chairman David Lam Slams CA's Slow Response to Misleading Medical Content

The Legislative Council Panel on Health Services convened on 12 June 2026, chaired by Dr David Lam, to examine Strengthening Professional Regulation of Healthcare Services and Hong Kong's first Action Plan on Weight Management. Secretary for Health Prof Lo Chung-mau flagged that penalty provisions for unlicensed clinics under Cap. 633 will take effect no earlier than end-December 2027, alongside activation of section 92 governing names such as "medical", "clinical" and "diagnostic". Under-Secretary Dr Fan Yuen-man introduced the 3-year weight-management strategy comprising 20 KPIs. Debate zeroed in on the "pain clinic" grey zone, illicit "slimming pens" (GLP-1s), the absence of statutory registration for dietitians, and the flood of misleading medical content on TV and online platforms.

【1 分鐘重點內容】

立法會衞生事務委員會 6 月 12 日召開會議，聚焦兩大議題：

加強醫療服務的專業規管 — 截至 2026 年 6 月 1 日，衞生署已接獲 813 宗診所牌照申請及 3,026 宗小型執業診所豁免書申請，覆蓋約八成處所；已簽發 118 張診所牌照及 2,937 份豁免書。罰則條文最早 2027 年 12 月底生效，同步啟動《私營醫療機構條例》第 92 條，禁止未獲授權處所使用「醫學」「醫療」「治療」「診療」「診斷」等詞語，並擬新增「臨床」「醫務」「診症」「診治」「醫治」及專科名冊名稱入附表 8。過去 5 年非法行醫共錄得 49 宗檢控、46 宗定罪；網上不良醫藥廣告 5 年審視 22 萬條、發出 2,400 封警告信、零檢控。議員炮火密集：陳凱欣轟「Dr Pain」「痛症剋星」灰色地帶未受規管、質疑零檢控毫無阻嚇力；陳永光促將「正骨」「拔罐」「穴位推拿」納入附表 8；方國珊擔憂「科技美學」「細胞復修」等擦邊球字眼；楊永杰追問小紅書等網上跨境醫療廣告、義診豁免及 AI 遠程醫療規管；陳恒鑌要求提供風險評估報告，質疑實務守則對診所要求過嚴；陳學鋒促加強網上「放蛇」執法；何敬康則揭健身院內針灸屬非法行醫。

《體重管理行動計劃》 — 計劃為期 3 年（2026–2028），設 5 項主要方針、15 項具體目標、20 項績效指標。截至 2026 年第一季，地區康健中心／站超過半數會員屬超重或肥胖，過去一年舉辦逾 2,000 場體重管理項目、逾 20,000 人參與，會員 BMI 平均最高下降 1.9。議員質疑：何敬康要求說明「意識提升 10%」如何量化並詢問代謝及減重手術輪候，方國珊及莊豪鋒關注「瘦瘦筆」（GLP-1）非法販賣（衞生署 2026 年 1–5 月與警方、海關 7 次聯合行動、檢獲 48 盒抗肥胖藥物）；陳凱欣促重檢食物金字塔並要求提供學生健康服務中心轉介營養師的個案數字；陳文宜倡援助基層市民打破「貧窮＋肥胖」惡性循環；邵家輝建議立法會帶頭 check BMI；陳穎欣質疑減鹽減糖政策與甜味劑法例是否矛盾。主席林哲玄更於會議尾聲直指營養師無法定註冊、任何人可自稱營養師的漏洞，並公開表達對通訊事務管理局處理電視節目不實醫療資訊投訴緩慢的不滿。

跟進行動：事務委員會要求政府提供衞生署學生健康服務中心 過去 3 個學年轉介有需要學生予營養師跟進的個案數字，並說明如何推動公共屋邨安裝合適的公共運動設施。

下次會議：2026 年 7 月 10 日（星期五）上午 10:45，議程為（1）應對流感季節的準備工作；及（2）跨境醫療合作。

1-Minute Highlights

The Panel on Health Services met on 12 June 2026 on two major items:

Strengthening Professional Regulation of Healthcare Services — As at 1 June 2026, the DH had received 813 clinic licence and 3,026 small practice clinic exemption applications, covering ~80% of clinics; 118 licences and 2,937 exemptions have been issued. Penalty provisions will take effect no earlier than end-December 2027, with section 92 activated concurrently. Over the past five years, illegal medical practice yielded 49 prosecutions and 46 convictions; 220,000 online medical advertisements were reviewed and 2,400 warning letters issued, but with zero prosecutions. Legislators pressed the Government hard: Hon Chan Hoi-yan targeted the "Dr Pain" grey zone; Hon Chan Wing-kwong (Deputy Chair) urged that Chinese medicine terms (bone-setting, cupping, acupressure) be added to Schedule 8; Hon Fong Kwok-shan flagged loopholes such as "tech aesthetics" and "cellular repair"; Hon Yang Wing-kit raised cross-boundary online ads (e.g. Xiaohongshu), free-clinic exemptions and AI tele-medicine; Hon Chan Han-pan demanded a formal risk assessment report and criticised the clinic Code of Practice as overly stringent; Hon Chan Hok-fung urged proactive online "sting" operations; while Hon Edmund Ho exposed acupuncture services in fitness centres as illegal practice.

Action Plan on Weight Management — A 3-year plan (2026–2028) with 5 strategic directions, 15 objectives and 20 KPIs. In Q1 2026, over half of DHC/DHS members were overweight or obese; over the past year, 2,000+ weight-management activities, 20,000+ participants, and BMI reductions of up to 1.9 were recorded. Members' probes: Hon Edmund Ho questioned how the "10% awareness uplift" is measured and quizzed on the waiting time for metabolic/bariatric surgery; Hon Fong Kwok-shan and Hon Chong Ho-fung tackled the "slimming pen" (GLP-1) black market (DH, with Police and C&ED, mounted 7 joint operations from Jan–May 2026 and seized 48 boxes of anti-obesity drugs); Hon Chan Hoi-yan called for a revamp of the Food Pyramid and demanded DH figures on student-nutritionist referrals; Hon Chan Man-yi urged tailored support for grassroots families trapped in the "poverty–obesity" cycle; Hon Shiu Ka-fai suggested LegCo lead by example on BMI checks; Hon Chan Wing-yan questioned coherence between the salt-and-sugar reduction agenda and pending amendments on sweeteners. Chairman Dr David Lam highlighted that anyone can self-label as a "nutritionist" without any statutory restriction and publicly voiced dissatisfaction with the Communications Authority's slow handling of complaints against misleading medical content aired on prime-time TV.

Follow-up actions: The Government is to provide (a) student-to-dietitian referral figures at DH Student Health Service Centres for the past 3 school years; and (b) an explanation of how it will push the Housing Department to install appropriate exercise facilities in public housing estates.

Next meeting: 10 July 2026 (Friday) 10:45 am — (1) Preparedness for the Influenza Season; and (2) Cross-boundary Healthcare Cooperation.

診所發牌步入「終期倒數」　議員籲補漏、質疑實務守則過嚴

醫務衞生局向委員會匯報《私營醫療機構條例》分階段實施進度。截至 2026 年 6 月 1 日，全港已有 14 間持牌私家醫院、265 間持牌日間醫療中心；診所方面收到 813 宗牌照申請及 3,026 宗豁免書申請，覆蓋約八成處所。衞生署已簽發 118 張診所牌照及 2,937 份豁免書。

何敬康議員率先炮轟審批進度緩慢，質疑能否於 2027 年前完成全部審批，並詢問會否設立過渡安排。衞生署規管事務總監封螢醫生回應，部分診所在軟件（實務守則、藥物管理指引等）及硬件（獨立處所、獨立入口）上未達標，衞生署已加強發放實用資訊包及範本，並改為 申請後 4 星期內主動安排巡查、巡查後 15 個工作天內發牌。

陳恒鑌議員（當年參與審議條例）批評實務守則要求「獨立出入口」對大批舊式診所而言相當困難，追問政府會否提供豁免或簡化。盧寵茂局長強調，任何調整必須以病人服務質量及安全為前提，不會為求發牌而放寬標準。

政府特別提醒尚未申請的診所盡快遞交，否則除了面對刑責外，亦將影響其參與或申請 慢性疾病共同治理計劃等政府相關資助的資格。

打擊「借名行醫」：第 92 條同步啟動、附表 8 大幅擴容

政府擬與診所罰則條文同步啟動《私營醫療機構條例》第 92 條，禁止非獲准機構在處所名稱／描述中使用「醫學」「醫療」「治療」「診療」「診斷」等指定詞語，違反者最高可處罰款 10 萬元及監禁 2 年；並建議把「臨床」「醫務」「診症」「診治」「醫治」及香港醫務委員會、牙醫管理委員會 專科名冊內的名稱納入附表 8。

議員炮火猛烈聚焦「灰色地帶」：

• 中醫療法字眼：副主席陳永光議員促將「正骨」「穴位推拿」「拔罐治療」等中醫療法名稱一併納入附表 8，以打擊坊間有人自稱「正骨師」「doctor」，在按摩院及健身處所提供近似醫療的服務。盧寵茂局長回應，規管採「處所名稱、專業服務、廣告」三層面同步審視，如處所自稱按摩院但實際提供針灸或推拿，即會以「非法行醫」處理，並援引《中醫藥條例》。

• 「痛症中心」灰色地帶：陳凱欣議員直指「Dr Pain」「痛症剋星」等處所繞過現行規管，質疑為何政府不將「痛症」「疼痛」「紓痛」直接列入附表 8。局長回應，「疼痛醫學」（Pain Medicine）因含「醫學」二字，屬醫務委員會認可專科名稱，已受規管；但單純「痛症」屬症狀而非醫學程序，若將字眼定義過闊，會影響按摩院等合法非醫療行業。主席林哲玄則指「痛症」屬 擦邊球，值得後續檢視。

• 醫美「科技化」包裝：方國珊議員舉例指部分美容院將「醫學美容」改稱為「科技美學」「細胞復修」，繼續進行高風險入侵性程序。局長重申，即使名稱迴避「醫療」字眼，只要程序屬醫療手段，仍會以非法行醫處理。

• 牙科廣告漏洞：主席林哲玄指出「牙科／口腔頜面情況」目前並不載於《不良廣告（醫藥）條例》附表，坊間出現大量非本地牙科廣告誇張失實而不受香港牙醫管理委員會管控，已致函當局要求書面回覆。

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非法行醫執法：5 年 46 宗定罪　主要依賴情報「放蛇」

政府披露，2021–2025 年間 49 宗檢控、46 宗定罪（成功檢控率高）。陳沛良、陳學鋒議員均質疑執法是否「無牙老虎」，建議加強主動巡查及網上執法。封螢醫生解釋，非法行醫難靠一般巡查發現，主要依賴投訴及情報，其後與警方策劃「放蛇」；衞生署亦已進行 網上巡查，發現懷疑違例即轉介執法。

網上不良醫藥廣告：5 年審視 22 萬條、發警告 2,400 封、零檢控

衞生署助理署長（藥物）陳凌峯先生透露，2021 年至 2026 年 4 月，署方已審視 220,000 條網上廣告、發出 2,400 封警告信，因獲警告後廣告一般已被移除，未有作出任何檢控。陳凱欣議員質疑零檢控令阻嚇力不足，指商家可反覆刊登、反覆撤回。

AI 遠程醫療、跨境廣告與 5 個認可醫療專業註冊計劃

楊永杰議員追問跨境電子平台（如小紅書）發布之香港醫生廣告是否受規管，以及 AI／遙距診斷的規管方向。盧寵茂局長明確表態：

• 只要 香港註冊醫生參與拍攝，即使在境外拍攝並經媒體在香港播放，仍受 香港醫務委員會規管，境外醫生則無法規管。

• 中醫診所 並不受《私營醫療機構條例》規管，中醫可繼續使用「中醫診所」名稱。

• 義診／外展醫療服務 若只涉及身體檢查或醫療諮詢而不進行醫療程序，場地無須領牌。

• AI 診斷：若醫生依賴 AI 為病人診斷卻未面見病人便開藥，可能違反香港醫務委員會指引，構成 專業失德；未來政府將以 醫療器械方向立法規管 AI 及遠程醫療。

  
  

至於 5 個 認可醫療專業註冊計劃 涵蓋的專業（臨床心理學家、教育心理學家、營養師、聽力學家、言語治療師），陳沛良、方國珊、陳恒鑌、陳凱欣議員均關注是否應提升至法定註冊。局長表明，是否法定註冊需視乎 風險為本原則及行業自願註冊的凝聚力。衞生署助理署長（衞生行政及策劃）梁靜勤醫生披露，衞生署自 2022 年起在招聘中將 AR Scheme 作為優先條件，臨床心理學家新入職者 逾七成屬 AR Scheme 註冊人員。

陳凱欣議員以去年一名男臨床心理學家非禮 10 歲女童被判囚 3 個月、出獄後仍可於私營機構繼續執業為例，要求政府強制招聘認可註冊人員；梁醫生回應 會積極考慮將此作為必要條件。

私營醫療價格透明度立法將提出　「查牌易」延伸至專業人員

方國珊議員關注收費改革後私營市場「漣漪效應」加價，倡以電子排版方式強制展示價目。盧寵茂局長預告，政府將於「不久將來」向委員會提出 私營醫療機構價格透明度立法方案。此外，「查牌易」二維碼查冊機制將由處所延伸至醫護專業人員資歷，方便市民即場核實註冊資格。

跟進行動：事務委員會普遍支持政府當局實施《私營醫療機構條例》第 633 章下相關條文，全面推行診所法定規管制度，以及對處所使用醫療服務相關名稱或描述作出規管。

Clinic Licensing Enters Final Countdown; Lawmakers Target Grey Zones and Enforcement Gaps

The Health Bureau reported 813 licence and 3,026 exemption applications received (about 80% of clinics), with 118 licences and 2,937 exemptions issued. DH now schedules inspections within 4 weeks of application and issues licences within 15 working days of a satisfactory inspection.

Section 92 will be activated concurrently with the penalty provisions, prohibiting unauthorised premises from using names/descriptions containing "medical", "medicine", "treatment", "diagnosis" or "clinical". Schedule 8 will be expanded to include 臨床 / 醫務 / 診症 / 診治 / 醫治 and specialty titles listed on the Medical/Dental Council Specialist Registers.

Debate centred on grey zones:

• Hon Chan Wing-kwong urged that Chinese medicine terms (bone-setting, cupping, acupressure) be added to Schedule 8.

• Hon Chan Hoi-yan attacked "Dr Pain" and "pain-buster" clinics — Chairman Dr David Lam agreed "pain" (痛症) is a borderline term worth further review; Prof Lo held that "Pain Medicine" (already a recognised specialty containing 醫學) is regulated, whereas "pain" as a symptom is not.

• Hon Fong Kwok-shan flagged "tech aesthetics" and "cellular repair" as new evasive labels for aesthetic medicine.

• Chairman Dr Lam highlighted that dental/oral-facial conditions are not listed in the Undesirable Medical Advertisements Ordinance schedule, leaving cross-boundary dental advertisements largely unregulated.

  
  

Between 2021 and 2025, illegal medical practice yielded 49 prosecutions and 46 convictions; enforcement remains intelligence-led (undercover "sting" operations coordinated with the Police). Online medical advertisement enforcement between 2021 and April 2026 saw 220,000 ads reviewed and 2,400 warning letters — but zero prosecutions, as advertisers voluntarily removed content upon warning, prompting Hon Chan Hoi-yan to question deterrent effect.

Prof Lo confirmed that AI/tele-medicine services will be regulated via the medical devices legislative track, and Hong Kong-registered doctors filming ads overseas for broadcast in HK remain within Medical Council oversight. Chinese medicine clinics fall outside Cap. 633; free clinics with no procedures qualify as outreach services without licensing.

DH now prioritises applicants from the Accredited Registration (AR) Scheme covering five allied health professions, with over 70% of new clinical psychologists recruited via this route since 2022. Hon Chan Hoi-yan urged the Government to make AR Scheme registration a mandatory hiring criterion, which DH's Assistant Director Dr Leung Ching-kan agreed to actively consider.

The Government also flagged upcoming legislation on price transparency for private healthcare facilities, with the QR-code "License Easy Check" mechanism to be extended from premises to professional practitioners.

Follow-up: The Panel broadly supports full implementation of the clinic licensing regime and premises name/description controls under Cap. 633.

首份《體重管理行動計劃》：三年、五方針、20 項 KPI

醫務衞生局副局長范婉雯醫生向委員會介紹於 2026 年 3 月 4 日「世界肥胖日」公布的首份《體重管理行動計劃》。計劃為期 3 年（2026–2028），提出五項主要方針、15 項具體目標及 20 項績效指標，貫徹「將健康融入所有政策」、由治療為主邁向預防為本的策略轉型。

當局引述數據：BMI 每增加 5 個單位，患二型糖尿病風險上升 72%；反之，由超重或肥胖回落至健康體重，可將慢性病風險減半、全因死亡風險減近兩成。香港 18–84 歲人士超重及肥胖普遍率由 2014 年 30.4% 升至 2022 年 32.8%（BMI ≥ 25）。

首季實績：DHC 會員 BMI 平均下降達 1.9　全年舉辦逾 2,000 場活動

截至 2026 年第一季，地區康健中心／站超過半數會員屬超重或肥胖；過去一年舉辦 逾 2,000 場體重管理項目、逾 20,000 人參與，會員 BMI 平均最高下降 1.9。基層醫療署社區網絡營運主管陳玉嬋女士強調，地區康健中心的個案經理制度會 持續跟進會員一年後的成效，避免體重反彈。此外：

• 康文署 100% 體育館已於 2026 年 5 月完成加裝自助體重測量設備；

• 規劃署已把「動態設計」 納入《香港規劃標準與準則》（2025 年 12 月完成）；

• 全港 18 間中醫診所暨教研中心將安裝體重及身高量度設備，醫管局所有家庭醫學診所已配備。

議員關注：中醫融合、瘦身筆、食物金字塔、基層援助

• 中醫融入體重管理：副主席陳永光議員問及《行動計劃》「目標 12」提倡融合中醫原則的體重管理，並倡透過 18 區中醫診所或地區康健中心提供 政府資助中醫藥體重管理服務。范婉雯副局長預告，將於 2028 年前為體重不理想人士制訂中西醫協作的護理及轉介指引。陳玉嬋女士補充，地區康健中心已與中醫合作舉辦多場班組活動，痛症管理亦納入中醫元素。

• 食物金字塔重檢：陳凱欣議員指美國今年初已更新食物金字塔，倡減少碳水化合物比例，質疑衞生署沿用多年的食物金字塔（碳水化合物約佔一半）是否需更新，並要求提供學生健康服務中心 過去 3 個學年轉介學生予營養師的個案數字。副局長引述 世衞 2026 年 1 月 26 日 最新建議：碳水化合物佔全日總熱量 45–75%、蛋白質 10–15%、脂肪 15–30%。衞生署非傳染病處主任奚安妮醫生透露，香港學童約四分之一至五分之一有肥胖或超重情況，並承諾檢視食物金字塔。

• 「瘦瘦筆」黑市泛濫：何敬康議員關注 GLP-1「瘦瘦筆」肌肉流失副作用及非法販賣，建議將 肥胖症正式定性為疾病以正規化規管。方國珊議員則質疑「微針貼紙」等新型產品。副局長披露，衞生署與警方及海關於 2026 年 1–5 月進行 7 次聯合行動，拘捕多名涉嫌非法售賣及管有第一類毒品及未經註冊藥品的人士，檢獲 48 盒抗肥胖藥物；副作用可能包括急性胰臟炎及膽囊疾病，且藥物須冷鏈運輸，非法渠道風險極高。

• 減重手術輪候與意識量化：何敬康議員追問代謝及減重外科手術輪候時間及「意識提升 10%」的量化方式。副局長回應，醫管局 兒科肥胖症診所、成人內分泌及糖尿科根據 BMI 及併發症數目訂定臨床準則，並按病情嚴重性優先安排。

• 基層市民與惡性循環：陳文宜議員為基層市民發聲，指其居住及經濟環境令其被迫選擇高熱量、低營養的加工食品，形成「貧窮＋肥胖」惡性循環，倡研究「營養補貼」及藥物治療角色。副局長表示，醫管局家庭醫學診所會為弱勢社群進行「三高」篩查及體重管理，並透過食物營養標籤教育協助市民。

• 健康誘因與消費券：莊豪鋒議員質疑「好心情@健康工作間約章」300 場工作坊的成本效益，倡參考「綠綠賞」 及科技券模式，設立「健康券」，鼓勵市民達到每日步行、健身出席率或減重目標，可用於購買糙米、橄欖油及有營食肆餐單。副局長表示樂意研究，但涉及金錢誘因需審慎考慮。

• 公屋設施與動態設計：朱立威議員關注房屋署運動設施使用率及動態設計如何在舊區落實，要求局方 定期匯報進展。副局長表示計劃為期 3 年，會緊密跟進並適時調節。

• 媒體氛圍與立法會帶頭：邵家輝議員建議加強宣傳「BMI 每增 5 單位 → 二型糖尿病風險升 72%」等具體數據，並建議 立法會議員帶頭 check BMI 帶動社會氛圍；陳沛良議員倡與電視飲食節目合作，平衡「美食主義」；陳穎欣議員質疑本周食物安全及環境衞生 Panel 討論擴大甜味劑類別，會否與少鹽少糖政策矛盾。副局長重申，本地成人平均每日遊離糖攝取量約 21.2 克（佔總能量約 4.6%），遠低於世衞建議上限，故 未有計劃引入糖稅。

主席「開火」：營養師無門檻　通訊局處理不當醫療資訊緩慢

會議尾聲，主席林哲玄議員親自向副局長提出兩大關注：

（一）營養師「零門檻」漏洞：本港任何人可自稱「營養師」而不受法律規管，導致市面充斥推銷 生酮飲食（ketogenic diet） 等具風險減肥法的所謂營養師，副作用嚴重，市民「無死只是運氣」。

（二）電視節目不實醫療資訊：他點名一個「頗受歡迎的電視節目」中有自稱醫生的人聲稱「人類不需要膳食纖維也可健康生存」、「多喝水無助排便」 等言論。主席已於 2026 年 3 月 11 日致函電視台並副本抄送通訊事務管理局，惟電視台置若罔聞，通訊事務管理局於 3 月 17 日及 5 月僅發兩封回信，至今仍無實質結果。主席明言 希望秘書處記錄其對通訊事務管理局處理相關投訴行動緩慢的不滿。副局長回應，政府正研究將營養師等專職醫療人員納入認可註冊制度，並會將主席意見轉交相關部門。

跟進行動：事務委員會要求政府當局提供衞生署學生健康服務中心 在過去 3 個學年轉介有需要學生予營養師跟進的個案數字，以及說明政府當局如何推動 公共屋邨安裝合適的公共運動設施。

Weight Management Action Plan: 3 Years, 5 Directions, 20 KPIs

Under-Secretary Dr Fan Yuen-man introduced Hong Kong's first Weight Management Action Plan, launched on World Obesity Day (4 March 2026). Every 5-unit BMI increase raises Type 2 diabetes risk by 72%; adult overweight/obesity prevalence rose from 30.4% (2014) to 32.8% (2022).

Q1 outcomes: More than half of DHC/DHS members are overweight or obese; over the past year, 2,000+ activities engaged 20,000+ participants, with BMI reductions of up to 1.9. Continuous case management by DHCs helps prevent rebound. 100% of LCSD sports centres now offer self-service weight measurement devices (completed May 2026); Active Design has been embedded in the Hong Kong Planning Standards and Guidelines (Dec 2025).

Members' probes:

• Hon Chan Wing-kwong (Deputy Chair) urged integration of Chinese medicine, with Government-subsidised CM weight-management services at DHCs; care and referral guidelines targeted for completion by 2028.

• Hon Chan Hoi-yan pushed for a revamp of the Hong Kong Food Pyramid, citing the US inverted pyramid update; DH noted Hong Kong children's overweight/obesity prevalence stands at 20–25%.

• Hon Edmund Ho and Hon Fong Kwok-shan tackled the GLP-1 "slimming pen" black market — DH, Police and C&ED mounted 7 joint operations (Jan–May 2026) and seized 48 boxes of anti-obesity drugs, with warnings on acute pancreatitis and cold-chain risks.

• Hon Chan Man-yi highlighted the"poverty–obesity" cycle among grassroots residents.

• Hon Chong Ho-fung proposed a "health voucher" scheme modelled on the Green$ recycling incentive.

• Hon Chu Lap-wai demanded regular progress updates on Housing Department fitness facilities.

• Hon Shiu Ka-fai called on LegCo Members to lead by example on BMI checks.

• Hon Chan Wing-yan questioned coherence between the salt-and-sugar reduction drive and pending sweetener amendments.

• Prof Fan clarified that HK adults' average free-sugar intake is only 21.2 g/day (4.6% of energy), well below WHO limits, hence no sugar tax is currently planned.

Chairman's parting shots: Dr David Lam highlighted that anyone can self-label as a "nutritionist" without any legal restriction, leading to widespread promotion of risky diets such as ketogenic diet. He also formally recorded his dissatisfaction with the Communications Authority's slow handling of his 11 March 2026 complaint against a prime-time TV programme in which a self-styled doctor claimed humans do not need dietary fibre and that drinking more water does not help constipation.

Follow-up actions: (a) student-to-dietitian referral figures at DH Student Health Service Centres for the past 3 school years; and (b) an explanation of how the Government will drive the Housing Department to install appropriate public exercise facilities.

持續跟進政策動向

Madison 將繼續密切跟進立法會衞生事務委員會的不同議程進展，特別就 私營醫療機構價格透明度立法、AI 及遠程醫療的醫療器械規管、認可醫療專業註冊計劃升級路徑、《體重管理行動計劃》三年 KPI 進度及 7 月 10 日跨境醫療合作議程，向業界提供深入分析。如欲了解更多資訊，或就相關議題作進一步交流，歡迎與我們聯絡。

Ongoing Monitoring of Policy Developments

Madison will continue to closely track the LegCo Panel on Health Services, with in-depth analysis on private healthcare price transparency legislation, AI/tele-medicine regulation via the medical devices track, statutory registration upgrades for the five AR Scheme professions, KPI progress under the Weight Management Action Plan, and the 10 July cross-boundary healthcare cooperation agenda. For further information or discussion, please feel free to contact us.

參考資料｜Reference：Legislative Council Website 圖片來源｜Source：互聯網｜Internet