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2023年10月13日衞生事務委員會會議



是日會議的議程如下:

  1. 應對冬季流感高峰期的準備工作

  2. 重建石硤尾健康院計劃


監測數據顯示,季節性流感的整體活躍程度不斷上升,流感病毒在呼吸道樣本的陽性比率在十月一日至七日已上升至13.28%,遠高於9.21%的基線水平。而衞生署衞生防護中心截至十月七日已共錄得214宗成人嚴重流感個案,當中有129宗死亡個案,而約六成嚴重個案沒有接種季節性流感疫苗


局方預計冬季香港將同時面對冬季流感和新冠病毒的夾擊,市民應多加注意防範,盡早接種疫苗。局方指接種疫苗是最有效預防流感和新冠的併發症的方法,亦可減低入院和死亡個案。而新一季度流感「疫苗資助計劃」已於九月二十八日提早開始,而「政府防疫注射計劃」和學校外展及院舍注射計劃亦已於十月五日全面展開。


另外,由於本地新冠活躍程度在冬季有機會較高,局方呼籲高危群組,包括50歲或以上,居於院舍的長者、有長期病患的成年人、免疫力弱的人士、孕婦,以及醫護人員,無論以往曾接種多少劑數的疫苗,應於接種上一劑疫苗或感染新冠病毒至少六個月後,接種額外一針的加強劑。新冠疫苗可與流感疫苗同時接種。聯合科學委員會日前已發表建議,強調現時所有供應本港的新冠疫苗均有效預防重症和死亡,所以市民不應猶豫,亦不應等待新一代疫苗(供港)才接種。


為防範及應付疫情需求,醫管局已開展準備工作,包括實施階段性應變計劃在醫管局轄下醫院增加病床,而視乎入院病人數目亦會考慮動用私家醫院低收費病床及北大嶼山醫院香港感染控制中心的病床設施等。此外,醫管局將考慮為安老院舍提供遠程醫療或面對面的特別診症支援,並在極端情況下,透過公私營協作計劃,由私營醫療服務機構提供視像診症及藥物送遞等措施。


是項議程共有9位議員發言,主要圍繞疫苗資助、疫苗採購、外展疫苗接種服務、居粵港人疫苗接種、全港性污水監測計劃等議題進行提問。


疫苗資助

議員陳沛良、田北辰、邵家輝均就季節性流感及新冠疫苗資助表達關注。陳沛良議員建議政府考慮為大專院校學生提供免費季節性流感疫苗接種服務,田北辰議員建議在政府財政許可的情況下把季節性流感疫苗資助計劃擴大至全港市民,而邵家輝議員則關注政府會否再次向全民提供免費新冠疫苗接種服務。醫務衞生局局長盧寵茂回應指免費或資助季節性流感疫苗的對象主要為五類高危群組人士,不包括大專院校學生,並強調疫苗主要作用是防重症、防併發、防死亡,而非高風險群組在感染後出現上述情況的機率較低,因此政府會集中資源為高風險群組提供免費及資助接種


而針對新冠疫苗方面,醫務衞生局局長盧寵茂指政府會繼續對五類高危群組人士免費提供新冠疫苗加強劑接種服務,另外亦會為從未注射任何新冠疫苗人士免費提供新冠疫苗接種服務,至於其他市民則需自費施打。


疫苗採購

議員梁熙就政府採購季節性流感疫苗數字及剩餘量表達關注。梁熙議員認為政府應積極鼓勵市民接種疫苗,避免造成浪費。張宇人議員亦表示若有剩餘疫苗,政府應提供不同誘因,例如以免費或資助方式鼓勵非高危群組市民接種。


醫務衞生局局長盧寵茂回應指政府在疫苗接種方面必須作出估算,針對流感高峰期全球將會出現搶購情況,寧可「備而不用」而非「用而不備」,避免市民因採購量不足而未能接種疫苗。根據數字,過往政府每年為市民約接種90萬針疫苗,而本年度已訂購92萬8600針,有需要時可增加10%數量,即超過100萬針。而私人市場、私家醫生可以自行訂購,參考去年針對疫苗資助計劃數據,此一部分有67萬4500針。


外展疫苗接種服務

議員陳凱欣、邵家輝、林順潮等針對外展疫苗接種服務提問。其中陳凱欣議員十分關注學校外展疫苗接種服務,她表示許多學校安排在十一月後才為學童注射疫苗,時間會否太遲,箇中原因是否與當局人力編配有關。邵家輝議員則關注政府會否主動聯絡或派員到安老院等照顧院舍提供外展疫苗接種服務。林順潮議員則希望政府參考過往新冠疫情經驗,為紀律部隊、政府公務員等安排在工作時間分批注射季節性流感疫苗。


衞生署首席醫生奚安妮醫生表示冬季流感高峰期一般在每年一月至三月發生,因此署方建議學校於秋季,即大約十月至十二月期間舉辦接種季節性流感疫苗活動,屬最佳時間。而針對老人院及殘疾院舍,政府每年五至六月開始便會主動聯絡所有院舍,透過社會福利署發信予各院舍,若機構無法自行安排私家醫生,衞生署會協助配對外展醫生。最後關於為紀律部隊、政府公務員在工作時間接種季節性流感疫苗,醫務衞生局局長盧寵茂表示會考慮相關建議。


居粵港人疫苗接種

楊永杰議員對於政府會否協助居粵港人在當地接種疫苗,例如在港大深圳醫院或其他港資醫院提供服務表示關注。醫務衞生局局長盧寵茂表示因涉及內地疫苗接種政策,目前未能將香港疫苗輸往內地並提供服務。需視乎內地接種疫苗計劃,香港居民在大灣區可接受國民待遇等同的疫苗接種安排。


全港性污水監測計劃

陳健波議員注意到政府將針對季節性流感擴展「全港性污水監測計劃」,問及當局若發現感染情況會如何應對。醫務衞生局局長盧寵茂回覆指針對新冠疫情的「全港性污水監測計劃」經已恆常化,其目標並非監測某一大廈的感染數目,而是評估病毒對全港整體的影響狀況,過去經驗證明透過污水監測,可早於社區出現發爆性感染情況前發現相關跡象,具有警示作用,因此會將監測範圍進一步擴大並針對季節性流感作出應對。


石硤尾健康院已服務地區超過60年,因設施老舊、地區人口老化、醫療需求增加等因素,政府認為有需要進行拆卸並計劃於原址興建一棟16層高的社區健康中心大樓。新大樓將設有醫管局轄下的社區健康中心及普通科門診,衞生署轄下的胸肺科診所、皮膚科診所及母嬰健康院。而按照地區人士要求,政府會在行人暢達性多花工夫,包括在巴域街興建升降機及扶手電梯,同時在窩仔街近港鐵出入口增建大樓出入口。至於服務過渡安排方面,醫管局已在原址附近石硤尾邨第六期設置臨時診所,服務量保持不變,並於今年年初已投入服務。


此項工程預算為22億4310萬元,政府在取得立法會衞生事務委員會同意以及財務委員會同意後,便會展開工程,預計五年內完成


是項議程共有6位議員發言,並且獲所有發言議員支持,他們主要對重建期間醫療服務過渡安排、新中心提供的醫療服務、工程用時等事項表達關注。


重建期間醫療服務過渡安排

議員梁文廣、陳健波均關注石硤尾健康院重建期間,衞生署胸肺科及皮膚科門診因臨時診所相關限制而無法於原址附近提供過渡服務,政府會如何分流該區市民到其他地區診所接受服務。衞生署助理署長梁靜勤醫生表示目前已協調各個單位,將病人分流至附近的胸肺科診所,衞生署會盡早聯絡病人詢問轉介意願,而除了九龍和油麻地胸肺科診所外,市民仍可選擇其他胸肺科診所,過程中醫生會與病人保持溝通。


新中心提供的醫療服務

議員梁文廣、鄭泳舜、陳凱欣均對新中心提供的醫療服務表示高度關注,其中梁文廣議員及鄭泳舜議員均表示深水埗區居民對夜診及假日普通科門診需求殷切,政府會否考慮在新大樓增設相關服務。另外鄭泳舜議員及陳凱詠議員亦關注新大樓會否增設牙科門診、牙科急診等相關服務,以解決該區居民的醫療需要。


醫院管理局九龍西醫院聯網服務總監張子峯醫生針對夜診及假日普通科門診部分回覆,指按現時服務計劃,石硤尾社區健康中心的服務時間將與現時石硤尾普通科門診相同,當局理解深水埗區居民對於夜診及假日服務需求,會在健康中心投入運作後密切留注服務使用情況,視乎需求提供適切服務予該區市民。


醫務衞生局副秘書長李力綱先生就牙科部分回覆指針對弱勢社群,目前社會福利署、關愛基金等均有提供資助至非政府機構接受牙科服務,當中亦包括智障人士,長者亦可選擇使用長者醫療劵購買相關服務。深水埗區目前亦有4間非政府機構營辦的牙科診所提供相對廉價的服務。政府目前正成立工作小組檢視整體服務情況,相關意見將會帶返工作小組討論。


工程用時

議員陳凱欣、張宇人均表示希望政府能加快重建計劃的工程用時,以解決該區居民對醫療服務的龐大需求。醫務衞生局副秘書長李力綱先生表示當局已積極加快興建進度,例如同步進行招標工作,亦強調興建計劃本身涉及一些建築難度,包括平整山坡以興建升降機,以及由於新大樓鄰近石硤尾邨第六期,因此在噪音防護上的工作亦需花一定工夫。


出席議員均同意重建石硤尾健康院計劃的撥款申請。


下一次2023年11月17日的會議有兩個議題討論:

  1. 聽取醫務衞生局就行政長官《2023年施政報告》向事務會作簡報

  2. 精神健康相關新措施及精神健康諮詢委員會工作匯報

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